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十部门联合发文:社会办医享22项政策红利


更新日期:2019-06-12 14:51:57来源:网络点击:1412723
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人民网北京6月12日电 (记者崔元苑)记者从国家卫生健康委员会官网获悉,截至2018年底,社会办医疗机构数量达到45.9万个,占比46%;社会办医院数量达到2.1万个,占比63.5%;社会办医床位、人员、诊疗量占比均持续增长。但同时,社会办医服务能力水平总体不高,医疗?#38469;酢?#23398;科水?#20581;?#26381;务质量、品牌声誉等方面存在短板,有些地方政策落实不到位、不规范、监管不完善。为促进社会办医持续健康规范发展,十部门联合印发了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》。《意见》立足社会办医发展实际,坚持以问题和需求为导向,以深化“放管服”改革为主线,从加大政府支?#33267;?#24230;、简化审批服务等6个方面入手,提出22项政策措施。

在加大政府支?#33267;?#24230;方面,包括拓展社会办医?#21344;洹?#25193;大用地供给、推广政府购买服务、落实税收优惠政策等4项措施。

各地在安排国有建设用地年度供应计划时,本地区医疗设施不足的,要在供地计划?#26032;?#23454;并优先保障医疗卫生用地。按?#23637;?#24179;竞争择优的原则,支持向社会办基层医疗机构购买服务。营利性社会办医,包括诊所等小型医疗机构,可按规定享受小微企业税收优惠政策。

在?#24179;?#25918;管服?#20445;?#31616;化准入审批服务上,包括提高准入审批效率、规范审核评价、进一步放宽规划限制、试点诊所备案管理等4项措施。

各地出台优化社会办医跨部门联动审批实施办法。将社会办医纳入医疗服务和医疗质量管理控制及评价体系。社会办医配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。在北京、上海等10个城市开展诊所备案管理试点。

在公立医疗机构与社会办医的分工合作方面,包括发挥三级公立医院带动作用、探索医疗机构多种合作模?#20581;?#25299;展人才服务等3项措施。

支持社会办医与公立医院开展医疗业务、学科建设、人?#25490;?#20859;等合作。全面实行医师、护士执业电子化注册制度。

优化运营管理服务包括优化校验服务、优化职称评审、提升临床服务和学术水?#20581;?#21152;大培训力度等4项措施。

社会办医专?#23548;际?#20154;员与公立医疗机构专?#23548;际?#20154;员一样同等参与职称评审,且不受岗位比例限制。医学类科研项目承担单位的选择坚持公开平等择优原则,一律不得对拟作为项目承担单位医疗机构的性质进行限制。各地政府使用财政性?#24335;?#24320;展或以各级卫生健康行政部门名义组织的相关业务和人?#25490;?#35757;,要为符合条件的各类医疗机构平等提供名额。

完善医疗保险支持政策包括优化医保管理服务、支持社会办医发展“互联网+医疗健康”、支持商业健康保险发展等3项措施。

基本医疗保险等社会保障的定点医疗机构实行动态化管理,将更多符合条件的社会办医纳入定点。制定出台互联网诊疗收费政策和医保支付政策。鼓励商业保险机构与社会办医联合开发多样化、个性化健康保险产品,与基本医疗保险形成互补。

完善综合监管体系包括落实部门监管责任、加强医疗质量安全管理、建立健全信用体系、发?#26377;幸底?#32455;?#26376;?#20316;用等4项措施。

要求加大医疗行业违规行为处罚力度。综合运用日常监督管理、医疗机构校验、医师定期考核、不良执业行为记分管理等手段,加强对医疗执业活动的评估?#22270;?#31649;。相关处罚信息统一纳入全国信用信息共享平台。全国?#38498;?#22320;方性医学相关社会团体要同等吸纳社会办医及其医务人员,做到一视同仁。

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